بخش اول :

جملات زير عينا از ديد و بيان حزب موتلفه اسلامي است و بدون كم و كاست در اينجا آورده مي شود:

بررسي عملكرد دولت نهم در برنامه‌هاي جلسات كارگروه مركز مطالعات و برنامه‌ريزي حزب موِتلفه اسلامي قرار دارد. آنچه كه در ادامه مي‌آيد نتايج بررسي كارشناسان اين كارگروه مي‌باشد كه اميد است مورد استفاده مسئولان قرار گيرد:

1- دولت از نيمه دوم سال 84 شروع به كار نمود. بنابر اين بخشي از نقاط قوت و ضعف آن مربوط به برنامه‌هاي دولت قبل است. لذا گذشت زمان امكان ارزيابي را بيشتر فراهم مي‌نمايد.

2- دولت بايد آمار عملكرد خود را در بخشهاي مختلف منتشر نمايد تا زمينه ارزيابي و اظهارنظرها فراهم گردد و حزب بايد خروجي كار را كه شاخص آن آمار است، با مباني، راهبردها، سياستها و شرايط حاكم جامعه وزندگي روزمره مردم تطبيق داده و ارزيابي نمايد.

3- ارزيابي به كليات مي‌پردازد و پرداختن به تفصيل موضوعات نيازمند ارزيابي واحد و جامع از يك موضوع مي‌باشد.

معدن ‌ ‌

در سالهاي اخير بخش معدن رشد خوب و مناسبي داشته و فعاليت دولت جديد هم قابل توجه است. ضمن اينكه حلقه اتصال بين استخراج معادن و ايجاد صنايع واسطه و مادر، تقويت شده و بخشي از اشتغال را حل نموده است. ‌ ‌

صنعت ‌ ‌

نظام صنعتي ما از اساس مشكلاتي ريشه‌اي داشته كه آثار آن با وجود همه تلاشها، همچنان هويداست. ناهماهنگي بين بخش صنعت و توليدات بخش كشاورزي و خدمات و ساير بخشها و بخصوص سياستهاي وارداتي و صادراتي به نظام سرمايه گذاري و مشاركت بخش خصوصي و اشتغال درآمد، ضربه مي‌زند. در يكسال گذشته دولت اقدام اساسي را به عرصه افكار عمومي ارائه ننموده است. اتصال علم و دانشگاه به صنعت، از اموري است كه بايد عملياتي شود. ‌ ‌

راهها ‌ ‌

ادامه سياست دولتهاي قبلي در رابطه با توسعه راهها و رفع نقاط حادثه خيز مطلوب است ولي انتظار مردم تسريع در ايجاد بزرگراههاي شروع شده، اصلاح جاده‌ها، اتصال شبكه‌هاي روستايي، راه آهن مسئوليت دولت را صد چندان مي‌نمايد. كارنامه قابل قبول دولت در بخش جاده‌ها تا حدود زيادي در كاهش مرگ و ميرها و تصادفات جاده‌اي متبلور خواهد بود.

آمار زير از منابع مختلف جمع آوري شده است و نويسنده هيچ نظري در مورد درست يا غلط بودن آن ندارد:

· پروژه‌های اکتشافی در 37 ماهه اول دولت نهم 6 برابر رشد داشت

· بیش از 7500 مترمکعب پاکسازی تونل‌های قدیمی، حفر حدود 15 هزار مترمکعب ترانشه و چاهک، اخذ بیش از 81500 نمونه معدنی، برداشت 47 هزار نقطه ژئوفیزیکی و 30 هزار متر حفاری از مهم‌ترین برنامه‌های سازمان زمین‌شناسی و اکتشافات معدنی کشور از ابتدای سال جاری است.

· عملیات اکتشاف به صورت 54 پروژه در فاز شناسایی با پیشرفت فیزکی متوسط 70 درصد، بررسی‌های ژئوشیمیایی در فاز پی‌جویی در 60 محدوده که معادل 48 نقشه آن به پایان رسیده، بررسی‌های زمین‌شناسی اقتصادی در مقیاس کاربردی یک بیست و پنج هزارم در 26 محدوده با پیشرفت فیزیکی 70 درصد، انجام 64 پروژه پی‌جویی و اکتشاف عمومی بر روی مواد معدنی طلا، مس، سرب و روی، مولیبدن، پتاس، بوکسیت در کشور با پیشرفت فیزیکی متوسط 60 درصد به عنوان برنامه‌های اساسی این سازمان به منظور توسعه فعالیت‌های اکتشاف مواد معدنی یاد شده است.

· آمارها حاکی از 27186278 تن میزان ذخایر قطعی کشف شده فلزی برای 34 ماهه آخر دولت هشتم و 645074217 تن برای 34 ماهه اول دولت نهم با 2273 درصد رشد است و در بخش غیرفلزی نیز در 34 ماهه آخر دولت هشتم 89591608 تن و در 34 ماهه اول دولت نهم 138668372 تن با 55 درصد رشد و در مجموع با 571 رشد مشاهده می‌شود.

· مجموع درخواست‌های اکتشافی، پروانه‌های صادره و گواهی‌های کشف در 34 ماهه اول دولت نهم به ترتیب 47171، 4975 و 1733 با 58، 5 و 45 درصد رشد اعلام شده و همچنین در مجموع پروژه‌های اکتشافی سازمان زمین‌شناسی و اکتشافات معدنی کشور 251 درصد رشد و 893 درصد در تعداد پروژه‌های پیمایی مشاهده شده است.

· در طول فعاليت دولت نهم؛ سرمايه گذاري در معادن کشور 257 درصد افزايش يافت

· آمارهاي دريافتي از دفتر آمار و فراوري داده ها درباره عملکرد 40 ماهه فعاليت دولت نهم حاکيست، حوزه معدن وصنايع معدني تا آذرماه 87 تعداد96 طرح باحجم سرمايه گذاري بيش از 24 ميليارد و 500 ميليون دلار را دارا است.

· ميزان سرمايه گذاري توسعه اي در معادن کشور در 40 ماهه نخست فعاليت دولت نهم بيش از 257 درصد افزايش يافته است.

· به گزارش پايگاه اطلاع رساني دولت به نقل از وزارت صنايع و معادن، آمارهاي دريافتي از دفتر آمار و فراوري داده ها در باره عملکرد 40 ماهه فعاليت دولت نهم حاکيست، حوزه معدن وصنايع معدني تا آذرماه 87 تعداد96 طرح باحجم سرمايه گذاري بيش از 24 ميليارد و 500 ميليون دلار را دارا است.

· خودکفايي در محصولات استراتژيک معدني، رويکرد غالب در بخش معدن و صنايع معدني است و در اين راستا از ابتداي شروع به کار دولت نهم تا پايان آذرماه سالجاري، 40 هزار و 340ميليارد ريال طرح توسعه اي اجرا شده که بخش هاي معدن، سيمان و آلومينيوم به ترتيب با 257 ، 67 و 66 درصد نسبت به دوره مشابه قبل از بيشترين رشد سرمايه گذاري توسعه‌اي برخوردار بوده اند.

بنابراين گزارش، در مدت 40ماه نخست فعاليت دولت نهم، بيش از 424 هزار متر مکعب حفاري اکتشافي با هزينه اي بالغ بر يک هزار و 92ميليارد ريال انجام گرفته که از نظر تعداد و ارزش به ترتيب از رشدي حدود 280 و 238 درصد نسبت به دوره مشابه برخوردار بوده‌اند.

· توانمندسازي بخش خصوصي براي حضور موثر در معادن کشور و ايجاد ارزش افزوده بيشتر، از جمله سياست ها ي محوري وزارت صنايع و معادن است که طي مدت مورد اشاره، بالغ بر 344ميليارد دريال تسهيلات به اين بخش اختصاص يافته ، در حالي که اين رقم در مدت مشابه قبل، 70 ميليارد ريال بوده است.

· بهره برداري از 163 هزار ميليارد ريال سرمايه‌گذاري با 320 هزار شغل

· بهره برداري از 163 هزار ميليارد ريال طرح سرمايه گذاري با ايجاد 320 هزار شغل،پيشتازي در اصل 44 ، اختصاص 8 / 3 ميليارد دلار از حساب ذخيره به صنعت و تصويب 4 / 6 ميليارد دلار فاينانس و 2 / 11 ميليارد دلار سرمايه گذاري خارجي بخشي از عملكرد دوساله وزارت صنايع و معادن در دولت نهم است.

· همچنين با توجه به پيش‌بيني نرخ رشد 1/ 17 درصدي سرمايه‌گذاري بخش صنعت در سالهاي برنامه چهارم توسعه ؛ طي دوره سرمايه‌گذاري واحد‌هاي به بهره‌بردباري رسيده، مبلغ 163 هزار و1 / 873 ميليارد ريال است كه با احتساب سرمايه‌گذاري ناشي از طرح بنگاه‌هاي كوچك و زودبازده نسبت به دوره مشابه قبل 9 / 130 درصد رشد يافته است. بدون بنگاه‌هاي زود بازده رشد سرمايه‌گذاري انجام شده نسبت به مدت مشابه دوره قبل 3 / 82 درصد است.

بر اساس اين گزارش در بخش توسعه و اكتشاف و معدن طي دوره شهريور ماه سال 84 تا كنون تعداد هزار و 67 فقره گواهي كشف صادر شده كه حاكي از 17 درصد رشد است و در زمينه بهره‌برداري از معادن نيز هزار و 180 فقره پروانه بهره‌برداري صادر شده است.

طي دوره زماني مذكور از محل حساب ذخيره ارزي به 306 طرح به مبلغ 3 ميليارد 9 / 831 ميليون دلار تخصيص ارز صورت گرفته و 262 فقره طرح به مبلغ 2 ميليارد و 5 / 586 ميليون دلار گشايش اعتبار شده است.

· در زمينه تسهيلات اعتباري خارجي طي بيست و چهار ماه تعداد 29 طرح به مبلغ 6 ميليارد و 483 ميليون دلار مصوب و به بانكهاي عامل معرفي شده است. همچنين 13 طرح به مبلغ 4 ميليارد و 385 ميليون دلار براي صدور گواهي مسدودي ارزي به بانك مركزي معرفي شده است.

· طرح‌هاي پتروشيمي اميركبير، پتروشيمي شهيد تندگويان، پتروشيمي فجر، پتروشيمي ابوعلي سينا، شركت مجمع فولاد گيلان، مديريت پروژه‌هاي نيروگاهي ايران (مپنا)، پتروشيمي زاگرس، توسعه نيشكر و صنايع جانبي سلمان فارسي، صنايع آلومينيوم هزار، سيمان فارس نو، شركت صنعتي نويد زرشيمي، مجتمع پتروشيمي رجال، مجتمع نورد و فولاد كسري اراك، شركت كوير تاير، سيمان تهران (جايگزين) سيمان فراز فيروزكوه، سيمان فيروزكوه، آريان فولاد شمال، توليدات پتروشيمي قائد بصير، مجتمع صنعتي لاستيك كرمان، شركت مجموعه‌هاي پرسي ايران خودرو، سيمان كوير كاشان، شركت ذوب آهن اردبيل، شركت خودروسازي زاگرس، سيمان لارستان، مجتمع فولاد شاهين بناب، سيمان قشم، سهند جام تبريز، شركت فولاد زاگرس، شركت كالسيمين، شركت گاز سوزان ، بهينه‌سازي سيمان خاكستري زنجان، گروه صنعتي اركان،بهينه‌سازي سيمان اروميه، بهينه‌سازي سيمان ني ريز، همگام خودرو آسيا و شركت سيمان سفيد ساوه را از جمله مهمترين طرحهاي به بهره برداري رسيده از شهريور ماه سال 84 تا كنون عنوان مي كند. بر اساس اين گزارش اجراي اين 37 طرح در مجموع 15 هزار و 583 اشغالزايي را به همراه داشته است.

· طي اين دوره تعداد 108 طرح با حجم سرمايه‌گذاري 2/11 ميليارد دلار در بخش صنعت و معدن مصوب و تحت قانون تشويق و حمايت از سرمايه‌گذاري خارجي قرار گرفته است كه نسبت به دوره قبل به مراتب از نظر تعداد 4/57 و از لحاظ مقدار 5/733 درصد رشد داشته است.

· توليد محصولات عمده صنعتي و معدني رشد بسيار مناسبي داشته است كه مقادير چند محصول استراتژيك عبارت است از استخراج 370 ميليون تن مواد معدني كه رشد 5/14 درصد را نشان مي‌دهد، توليد بيش از 4/20 ميليون تن فلزات اساسي با رشد 4/11 درصد و 07/70 ميليون تن سيمان با رشد 2/12 درصد و 2 ميليون دستگاه خودرو سواري با رشد 24 درصد.

طي شهريور ماه سال 84 تا كنون ارزش صادرات كالاهاي صنعتي و معدني كشور به ميزان بيش از 3/22 ميليارد دلار بوده كه 4/76 درصد از كل صادرات غيرنفتي را شامل مي‌شود. اين رقم نسبت به دوره قبل 7/136 درصد افزايش را نشان مي‌دهد. پيش بيني رشد متوسط صادرات در برنامه چهارم توسعه 8/14 درصد است.

گزارش عملكرد سازمان توسعه و نوسازي معادن و صنايع معدني ايران نيز حاكي است : اين سازمان هم‌اكنون داراي 5 / 20 ميليارد دلار طرح سرمايه‌گذاري است كه از اين تعداد 38 طرح با سرمايه‌گذاري 7 / 6 ميليارد دلار در دست اجراست و 35 طرح با سرمايه‌گذاري كل 11 ميليارد دلار در مرحل گشايش اعتبار اسنادي يا انتخاب پيمانكار و 17 طرح نيز با سرمايه گذاري كل 8 / 2 ميليارد دلار در دست مطالعه است.

براساس اين گزارش 53 درصد از سهم بخش مناقصه و گشايش اعتبار اسنادي، ناشي از حجم فعاليت سازمان در دولت نهم است كه بر اساس مصوبات استاني هيات دولت و تاكيد وزارت صنايع در رشد سريع بخش معادن و صنايع معدني كشور و تحقق چشم‌انداز 20 ساله برنامه‌ريزي شده است.

همچنين طي 2 سال گذشته بسياري از طرح‌هاي صنعتي و معدني كه اجراي آن در مرحله سكون بوده، مانند طرح 6 / 2 ميليون تني گندله سازي سنگان، طرح 5 / 1 ميليون تني فولاد هرمزگان، طرح آلومينيوم هرمزال، طرح 110 هزار تني جديد آلومينيوم اراك، طرح آند خام آلومينيوم المهدي ، طرح توسعه ذوب آهن اصفهان (توازن)، طرح الكترود گرافيتي، طرح نفلين سينيت آْذرشهر ، اجرايي شده و يا سرعت گرفته‌اند.

بر اساس اين گزارش از شهريور ماه 84 تا مرداد 86 تعداد 7 طرح عمده مرتبط با صنايع معدني به ارزش 3 / 1 ميليارد دلار به بهره‌برداري رسيده است و اين آمار از شهريور 82 تا مرداد 84 نيز حاكي از اجراي 7 طرح به ارزش 3 / 1 ميليارد دلار بوده است.

عملكرد سازمان توسعه معادن در طرح‌هاي سرمايه‌گذاري در سال 84 حدود 7 هزار و 938 ميليارد ريال بوده كه در سال 85 با افزايش 40 درصدي به 11 هزار ميليارد ريال رسيده است. ضمن آنكه عملكرد هزينه در سال 83 حدود 7 هزار و 248 ميليارد ريال بوده است .

منبع:مرجع مهندسی معدن ایران